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中共宁陕县住建局党组关于巡察整改情况的通报

时间:2019-03-26 16:42来源:未知 作者:清风宁陕 点击:
按照要求,现将我局巡察整改情况进行公示,接受社会各界监督。 一、党的政治建设方面 1. 关于党建工作主体责任落实不到位,分管领导抓党建用力不够,党建专干业务不熟练问题 。
      按照要求,现将我局巡察整改情况进行公示,接受社会各界监督。
      一、党的政治建设方面
      1.关于“党建工作主体责任落实不到位,分管领导抓党建用力不够,党建专干业务不熟练”问题
      一是党组深入学习《中国共产党党组工作条例》,结合学习情况各撰写心得体会文章1篇。二是支委成员认真学习《中国共产党支部工作条例》,并撰写心得体会。三是对单位党建工作制度进行修订完善。
      2.关于“党的建设弱化,党内政治生活不经常,相关制度执行不到位,管党治党不严格”问题。
      一是完善党内组织生活制度,严格落实“三会一课”制度。二是局党组把党建工作摆在重要议事日程,切实担负起管党的政治责任,把党建工作同行政、业务工作一同落实。三是组织党员认真学习《中国共产党党内监督条例》,明确监督职责,进一步压实责任,抓好《中国共产党问责条例》及实施办法的贯彻落实,加大廉政警示教育力度。
      3.关于“全面从严治党压力传导不够。几年来,住建局信访、举报、投诉多发,5人被提醒、诫勉谈话,7人受到党纪政务处分,部分党员干部纪律、规矩意识不强”问题。
      一是组织开展《中国共产党纪律处分条例 》学习,二是以干部作风提升工程为抓手,持续推进了干部作风提升。三是局党组持续保持惩治腐败的高压态势,局领导在元旦、春节前对分管股室负责人、股室负责人和股室干部分别进行提醒谈话。
      4.关于“领导班子政治敏锐性不强,贯彻执行上级决策部署不够坚决。2015以来按照县委县政府部署由住建部门牵头对秦岭生态环境违建进行专项整治,相关负责人及工作人员不敢碰硬,老问题没解决到位,又出现新的违规问题,存在前置审批把关不严、后期监管乏力、对违章建筑发现处置不及时问题”问题。
      一是组织执法大队、规划办组织股室干部集中学习了党的十九大精神,特别是学习了习总书记关于生态文明建设的论述,提高了对开展秦岭生态环境保护工作的认识和政治站位;二是自秦岭生态环境保护整治工作开展以来,我局积极组织学习贯彻市、县关于秦岭生态环境保护整治工作文件要求,进一步明确工作职责,落实督察制度,加强环境保护监管,严格执行建设项目审批制度,强化日常监督检查,严厉打击各类破坏秦岭生态环境的违法行为;自秦岭生态环保专项整治工作开展以来,我局积极参与各排查组赴镇村开展排查和行业自查工作,并按照秦岭生态环境保护整治领导小组的安排部署成立16人专案组进驻广货街镇牵头处理23个涉秦问题整改销号。三个月来,共开展了2次涉秦违建集中拆除行动,拆除11处22户9878平方米违法建筑,立案查处82宗,共收缴罚金108.8万元,完成了由我局牵头整改的23个涉秦问题销号。
      二、党的思想建设方面
      5.关于‘两学一做’学习教育流于形式,改的措施停留在纸上,做的标杆不突出。部分党员干部不知道‘四个意识’的内容”问题。
      一是切实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。创新学习载体,营造学习氛围,增强学习效果。二是持续推进党章党规学习。组织党员学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》、新修订《中国共产党纪律处分条例》、新修订《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,增强党员干部“四个意识”。三是改进不足,树学习榜样激发干部干事创业积极性。
      6.关于“政治思想建设抓得不紧。党员的学习教育督促检查不够,工作重安排,无过程,大部分学习资料巡察组进驻后进行了补充完善”问题。
      一是组织支部委员学习《中国共产党支部工作条例》,提高了支委理论基础和业务水平。二是加大对党员学习教育的督促检查,确保学习教育落到实处。
      三、党的组织建设方面
      7.关于“党组书记履行第一责任人职责不够,重业务轻党建,‘四个亲自’不到位,班子成员‘一岗双责’落实不力”问题。
      一是局党组学习《中国共产党党组工作条例》认真落实党组中心组学习制度,强化领导班子理论武装和思想政治教育;健全领导班子抓党建组织工作机制,切实履行抓党建工作“第一责任人”职责。二是完善了《住建局党建工作计划》,将党建工作列入了局年度工作计划,同业务工作同部署、同落实。三是局党组书记把党风廉政建设放到重要位置,列入重要议事日程,定期与班子成员进行廉政谈话。四是进一步明确局党组的全面领导责任,党组成员按照“一岗双责”厘清责任边界,切实做到守土知责、守土有责、守土尽责。
      8.关于“民主生活会、支部组织生活会走过场,相关记录无时间、内容不全,开展批评无辣味”问题。
      按照召开民主生活会、组织生活会的要求,会前制定召开方案,精心撰写了对照检查材料和发言提纲,认真开展民主生活会、组织生活会。会上,参会人员本着对同志高度负责的态度,坦诚而又严肃认真地开展了批评和自我批评。本次民主生活会、组织生活会会议记录完整,原汁原味记录了与会同志发言情况。
      9.关于“创新党建工作的主动性不够。没有结合单位业务和干部职工思想、工作现状开展提认识、聚合力、增团结的主题党建活动”问题。
      一是配齐了支部班子,按照岗位进行分工。二是结合脱贫攻坚、党员讲党课、环境卫生整治等,开展丰富多彩主题党日活动,创新教育载体,丰富教育内容。
      10.关于“抓党建满足于以会议落实上级的工作安排和要求,以文件落实文件,对党建工作研究不够,党建工作措施不具体,督促不力”问题。
      一是修改完善了《党组议事决策制度》《党组会议议事规则》《党建工作责任制》《密切联系群众制度》《组织生活制度》《中心组学习制度》《发展党员制度》《党员教育培训制度》《民主评议党员制度》《党内关怀帮扶制度》《谈心谈话制度》《三会一课”制度》《党风廉政建设“ 一岗双责”制度》等党建工作制度。二是坚持每月召开一次党组会议,定期研究党建工作和党风廉政工作。三是明确专人负责党建和党风廉政建设会议记录,局党组书记、分管党建的党组成员加强了对党建工作的检查指导。在年底的党建检查中,我局的党建工作较上半年有了明显变化。  
      四、党的作风建设方面
      11.关于“办理群众关注的热点问题效率低下。群众反映,2014、2015年申请保障房,经层层审核符合条件后,多次找到县住建局要求分房,住建局以各类理由拖延,至今未分到保障房,但是大量建好的保障房空置多年”问题。
      一是重新修订了《宁陕县公租房管理办法》、《2018年宁陕县公共租赁住房分配和租金补贴工作方案》,结合我县实际扩大了保障面,将离退休、个体户、子女进城就学陪读人员困难家庭纳入了保障范围。二是开发了“宁陕县保障性住房信息管理系统”,明确了9个职能部门网上并联审批,入住周期由原来的6个月左右,缩短至目前从提交资料到入住只需15个工作日。县保障性住房管理中心将2018年以前申请对象,重新按新修订的《办法》通过部门联审进行资格审查,对符合保障条件的按《办法》规定予以分配。2018年11月以来共完成分配5批次156套。
      12.关于“住建局及其下属站所,很多干部长期不交流,有的参加工作就在住建局,长期养成的行业习俗,对待办事的群众、企业依然有不热情和推、卡的现象”问题。
      一是结合干部日常工作表现和能力,对部分同志的岗位进行调整轮岗,对18名中层领导进行任免,使干部得到了多岗锻炼,又激发了激发干部干事创业积极性。二是以干部作风提升工程为抓手,扎实开展问题查找、对照整改。修改完善了《首问负责制》《限时办结制》《一次性告知制度》和《过错责任追究制度》,通过思想教育、制度建设约束干部行为。
      五、党的纪律建设方面
      13.关于“县住建局党组缺乏咬耳扯袖的精神,苗头性、倾向性问题重视不够,不能坚持挺纪在前,运用第一种形态,抓早抓小”问题。
      一是修改完善了《谈心谈话制度》,加强干部之间的交心通气。强化运用监督执纪“第一种形态”,力促“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化。二是结合县纪委开展的收送礼金专项整治,领导与分管单位负责人、股室干部开展了集体廉政提醒谈心。
      14.关于“在行政许可审批上,还存在原则性不强,不严格按照制度、法规办事,打擦边球的现象,导致少数群众信访等问题”问题。
      一是承组织干部加强行政许可法、业务法律法规的学习,提高业务能力和依法行政能力。二是加强干部职工的思想政治学习,提高宗旨意识,强化服务意识。
      15.关于“执行财经纪律不严格,财务管理不规范。一是部分公务接待违反规定。存在先接待后报批、超标准接待等问题。二是部分核销票证无用途、无清单、无经手人。三是部分项目规划费、广告宣传费、小型建设施工等未严格执行询价采购制度,无询价采购相关手续和合同”问题。
      一是对财务室具体经办人员进行提醒谈话,完善了票据签字;进一步完善内部控制管理制度,加强对相关人员财经纪律和中央八项规定精神学习,严格落实财务报销制度。在经费支出时,对不按程序、超标准和缺少原始资料要件时坚决不予报销。二是完善了《“三公”经费管理制度》、《财务监督管理制度》财务管理制度,明确接待审批程序,2018年没有出现违反规定公务接待现象。三是完善了采购制度,明确要求采购工作必须按照法定程序办理和实施。经过财务室核查广告宣传费用是多笔累计,部分小型建设施工金额没有达到采购限额,不需要办理集中采购手续。在今后的工作中,我们将严格执行财经纪律,确保财务规范运行。
      六、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
      16.关于“主体责任没落地。局党组抓党风廉政建设工作不力,单位会计具体做党风廉政建设日常工作,对重点岗位、重点领域的防控措施落不实”问题。
      一是局党组按照”一岗双责”要求,建立完善全面从严治党主体责任清单,明确和细化责任主体、责任内容、工作措施等,开展主体责任落实的自查自纠,进一步强化纪律意识,严格廉洁自律。二是对负责党风廉政建设具体工作的人员进行调整,单位会计不再具体负责此项工作。
      17.关于“一年资料多年套用。近两年的《局党组主要负责人落实“四个亲自”的工作报告》、《作风建设年公开承诺》、《党风廉政建设和反腐败工作总结的报告》内容雷同。2017年无党风廉政建设和反腐败工作责任书”问题。
      一是加强学习,提高对做好党建工作的认识,按照工作开展情况如实做好总结、报告,严格对总结、报告等资料的审核。对“两学一做”学习教育中,“学改做”内容雷同的两名干部,由局党组书记对他们进行约谈。二是做好党建工作过程资料的收集整理。
      18.关于“党风廉政建设主体责任纪实手册填写不规范。个别班子成员的党风廉政建设主体责任履责纪实手册记录时间前后顺序颠倒,开展廉政教育集中学习记录与其他班子成员纪实手册中的内容不相一致”问题。
      一是党组成员深入学习《中国共产党党组工作条例》,增强党建工作重要性的认识。二是对党组成员党风廉政建设纪实手册填写情况进行检查,确保记录真实准确。
      19.关于“‘以案促改’不扎实,没有就本单位近年来的案件开展警示教育”问题。
      一是将冯新柱案“以案促改”工作纳入党员学习内容。二是将本单位近年来的案件纳入干部学习范畴,通过学习,促进警示教育开展取得良好效果。
      七、脱贫攻坚帮扶成效有待进一步提高
      20.截止2018年10月底,少数帮扶干部到四亩地村入户仅两三次,部分帮扶干部产业帮扶引导不力。帮扶村及部分贫困户对帮扶工作不满意问题。
      一是组织干部学习了《习近平扶贫论述摘编》,用总书记重要论述来指导工作。二是全体帮扶干部按照县脱贫办的要求入户走访,扎实开展帮扶工作,确保帮扶工作取得实实在在效果。三是对入户次数较少的3名同志,由局党组书记对他们进行约谈。四是在年底的“一送两补一议”活动中,全体帮扶干部深入贫困户家中座谈交流,结合实际的制定了帮扶计划,开展春节慰问。
      21.关于“扶贫领域‘机动式’巡察走访沙坪、龙凤等20村,都有群众反映危房改造、环境整治项目监管不严,存在质量问题以及群众管饭、群众投工,施工标准不统一等问题”问题。
      一是危改办组织干部加强对我县危房改造知识学习,提高工作的能力,增强做好危房改造、环境整治项目的责任感。二是加强监督,对群众反映存在质量问题以及群众管饭、群众投工等问题,立即安排工作人员入户调查,对存在质量问题要求施工单位立即整改,群众管饭、投劳的的要求施工单位立即按照市场价格对群众进行补偿。群众反映的问题迅速得到解决,确保党的惠农政策不折不扣落到实处。三是加强危房改造政策宣传。
      欢迎广大干部群众对县住建局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0915-6822954;邮寄地址:宁陕县行政小区宁陕县住建局,邮编:711699;电子邮箱:nsxzjj @163.com。
(责任编辑:清风宁陕)
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